貴陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法
發(fā)布時間:
2022-11-28
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第一章 總則
第一條 根據(jù)國務院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 南明、云巖、小河區(qū),其他區(qū)、縣(市)人民政府所在地的城鎮(zhèn),以及縣級以上人民政府確定的區(qū)域內(nèi),適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,負責本行政區(qū)域內(nèi)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
有關(guān)行政管理部門按照職責,做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、社區(qū)居民委員會以及有關(guān)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、村民委員會,應當在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的監(jiān)督、指導下,做好本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
第四條 縣級以上人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,根據(jù)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要,保障資金投入。
縣級以上人民政府應當結(jié)合本地實際,制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施,鼓勵、支持單位和個人承辦城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務企業(yè),逐步推進城市市容和環(huán)境衛(wèi)生服務社會化、市場化。
第五條 各級人民政府應當采取措施,保障環(huán)衛(wèi)工人的勞動安全,改善工作條件,提高勞動技能、生活待遇,依照規(guī)定落實養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷意外等保險。
每年10月26日為本市“環(huán)衛(wèi)工人節(jié)”。
第二章 城市市容管理
第六條 市人民政府應當結(jié)合本市實際,采取多種形式,吸納市民和社會各界的意見,制定高于國家和省的城市容貌標準。
制定的城市容貌標準,應當向社會公布。
第七條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市容貌標準,制定城市大型戶外廣告,門頭、招牌、標識等非廣告戶外設施以及景觀燈光的設置規(guī)范,并向社會公布。
設置大型戶外廣告的單位,應當向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交書面申請和設置方案。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起10內(nèi),應當對設置方案進行審查,作出書面決定。不予同意的,應當說明理由。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,應當對大型戶外廣告,非廣告的戶外設施,以及景觀燈光設置情況進行檢查。
第八條 城市新建、改建項目的供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線,應當采用埋地敷設的方式。
城市原有的各類管線尚未埋地敷設的,有關(guān)單位應當按照縣級以上人民政府制定的計劃埋地敷設,不能埋地敷設的,應當進行清理、維護,保持整潔、有序。
第九條 縣級以上人民政府批準臨時占用道路和其他公共場地,必須保證行人通行需要。批準前應當派員現(xiàn)場踏勘,劃定占用范圍,書面明確占用時間、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求。
占用時間、范圍、清退期限以及環(huán)境衛(wèi)生要求,應當在現(xiàn)場公示。
第十條 禁止以下行為:
(一)不按要求及時修復、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設施;
?。ǘ┰跇淠?、護欄、路牌等設施上晾曬衣物;
?。ㄈ┥米酝繉?、張貼廣告。
第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理
第十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當結(jié)合實際,劃分環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、明確責任人,并且與責任人簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)、責任人以及聯(lián)系電話應當掛牌明示。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當督促責任人落實環(huán)境衛(wèi)生責任,定期組織考評,兌現(xiàn)獎勵和落實懲處。
第十二條 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位接受委托從事環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),實行有償服務。
按照規(guī)定收取的環(huán)境衛(wèi)生費,應當專戶儲存,專項用于環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)。
第十三條 按照規(guī)劃設置的城市車輛清洗站點,應當符合以下環(huán)境衛(wèi)生要求:
?。ㄒ唬┯蟹弦?guī)定的硬化清洗場地;
?。ǘ┯心嗌尺^濾排水設施。
城市規(guī)劃行政管理部門設置城市車輛清洗站點的規(guī)劃應當向社會公布。
城市車輛清洗站點開業(yè)10日前,應當向所在地城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門書面報告落實環(huán)境衛(wèi)生要求的情況。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到報告后5日內(nèi)應當進行檢查,不符合要求的,督促整改。整改達不到要求的,不得進行經(jīng)營活動。
第十四條 施工單位在開工10日前,應當與城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。
施工單位應當遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┯脤嶓w性材料圍場作業(yè);
?。ǘ┯不M出場地路面;
(三)混凝土攪拌、運輸車輛密閉完好;
?。ㄋ模┰O置車輛清洗設施;
?。ㄎ澹┘皶r清除施工期間產(chǎn)生的廢料;
?。┌凑找?guī)定排放施工用水;
(七)竣工場地干凈、平整。
第十五條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應當遵守下列規(guī)定:
(一)承擔處置責任,交納建筑垃圾處置費用;
?。ǘ┎浑S意堆放、傾倒建筑垃圾;
?。ㄈ┙挥山?jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝怀羞\;
?。ㄋ模┌凑蘸藴实臅r間、路線將建筑垃圾運到指定地點。
核定的建筑垃圾處置費標準、核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝?,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當公布。
第十六條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位,應當向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出處置建筑垃圾的申請。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起5日內(nèi),應當作出書面決定,頒發(fā)核準文件。
第十七條 運輸生活垃圾、粉煤、煤灰、礦渣、砂石、散裝水泥和易產(chǎn)生外泄、揚塵等散裝物料的車輛,應當采用密閉、加蓋等措施。
第十八條 城市生活垃圾實行袋裝。
建筑垃圾不得混入生活垃圾,并且應當按照規(guī)定的方式、時間、地點投放;無力清運的,可以委托環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位代為處置。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當督促環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位,按照規(guī)定時間及時清運。
城市新建居民住宅樓不得修建垃圾專用道,現(xiàn)有居民住宅樓的垃圾專用道必須限期封閉。限期封閉的時間,由縣級以上人民政府確定并且公布。不按照規(guī)定期限封閉的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門強行封閉。
第十九條 禁止在設有禁止吸煙標志的公共場所吸煙。
第二十條 逐步實行城市生活垃圾分類投放、收集、運輸、處置以及綜合利用。
第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設施管理
第二十一條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)城市建設發(fā)展和社會需要,設置、更新環(huán)境衛(wèi)生設施。
城市建設項目的規(guī)劃定點、設計方案審查、竣工驗收,涉及環(huán)境衛(wèi)生設施設置的,有關(guān)部門應當通知城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門參加。
第二十二條 城市新區(qū)建設、舊城改造,必須按照城市市容環(huán)境衛(wèi)生標準和專業(yè)規(guī)劃,配套設置環(huán)境衛(wèi)生設施,并且與主體工程同時設計、施工、驗收和投入使用。
火車站、汽車站、航空港以及其他公共服務、經(jīng)營場所,應當按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施。
環(huán)境衛(wèi)生設施應當定期清洗,保持整潔。
第二十三條 鼓勵單位和個人承辦建筑垃圾消納場,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當予以支持、幫助。
單位和個人承辦建筑垃圾消納場,應當依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件、程序。
第二十四條 公共廁所的管理,應當符合下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰O施完好、衛(wèi)生整潔;
?。ǘ┯袑H素撠煿芾?;
(三)定期噴灑藥物;
?。ㄋ模o蛆、無蠅、無外溢、無臭味;
?。ㄎ澹┦召M廁所明示收費標準。
第二十五條 禁止侵占、損壞和擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施。
因建設需要拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的,云巖、南明、小河區(qū)內(nèi)由市人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準;其他區(qū)、縣(市)內(nèi),由所在地縣級人民政府城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準。城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門接到申請之日起10日內(nèi),應當作出決定。不予批準的,應當書面告知申請人,并且說明理由。
拆除單位應當向城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交申請和以下材料:
?。ㄒ唬┙ㄔO項目的規(guī)劃、用地批準文件;
?。ǘ┉h(huán)境衛(wèi)生設施的還建、補償方案;
(三)修建過渡性環(huán)境衛(wèi)生設施的措施。
第二十六條 經(jīng)批準拆除環(huán)境衛(wèi)生設施,應當按照城市環(huán)境衛(wèi)生標準先建后拆。確需先拆后建的,拆除單位應當修建過渡性環(huán)境衛(wèi)生設施,并且按照修建評估價專戶儲存修復資金,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門監(jiān)督限期修復環(huán)境衛(wèi)生設施。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門對修復的環(huán)境衛(wèi)生設施驗收合格后,應當在5日內(nèi)解除該項資金監(jiān)管。逾期不恢復的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門使用修復資金代為修復。
第五章 法律責任
第二十七條 在設有禁煙標志的公共場所吸煙的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令立即改正;拒不改正的,處10元以上50元以下罰款。
第二十八條 有下列行為之一的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,對個人處10元以上100元以下罰款;對單位處100以上1000元以下罰款:
?。ㄒ唬┥罾谎b入袋內(nèi)的;
?。ǘ┥罾话凑找?guī)定地點集中堆放的;
?。ㄈ┙ㄖ烊肷罾摹?br />
第二十九條 有下列行為之一的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正;拒不改正的,處100元以上500元以下罰款:
(一)在樹木、護欄、路牌等設施上晾曬衣物的;
?。ǘ┻\輸產(chǎn)生外泄、揚塵等散裝物料的車輛,未采用密閉、加蓋措施的;
(三)公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生設施的管理不符合規(guī)定的;
?。ㄋ模┎话凑找笮迯?、拆除殘缺、脫落、存在安全隱患的戶外廣告、設施的。
第三十條 擅自涂寫、張貼廣告的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令立即清除,處200元以上1000元以下罰款。
第三十一條 有下列行為之一的,城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情況,責令限期改正、強制拆除、暫扣作業(yè)工具或者予以取締,可以并處1000元以上5000元以下罰款:
?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準設置城市大型戶外廣告的;
?。ǘ┏鞘写笮蛻敉鈴V告,非廣告的戶外設施不符合規(guī)范的;
(三)城市供水、供氣、供熱、供電、通信、有線電視等管線,不按規(guī)定埋地敷設的;
?。ㄋ模┰O置車輛清洗點,不符合城市環(huán)境衛(wèi)生要求,經(jīng)要求拒不改正的;
?。ㄎ澹┦┕挝徊蛔袷丨h(huán)境衛(wèi)生規(guī)定,經(jīng)督促拒不改正的;
?。┪慈〉媒ㄖ藴饰募幹媒ㄖ?;
?。ㄆ撸┗疖囌尽⑵囌?、航空港以及其他公共服務、經(jīng)營場所不按照要求設置環(huán)境衛(wèi)生設施的。
第三十二條 產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人,有下列行為之一的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令限期改正,對個人處100元以上500元以下罰款;對單位處1000以上1萬元以下罰款:
?。ㄒ唬╇S意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾的;
(二)不按核準的時間、路線將建筑垃圾運到指定地點的。
第三十三條 侵占、損壞或者擅自移動、拆除環(huán)境衛(wèi)生設施的,由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令恢復原狀,不能恢復原狀的,應當補建或者按照市場評估價格賠償,可以處市場評估價3倍以上5倍以下罰款。
第三十四條 直接負責城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的主管人員和直接責任人員,有下列情形之一的,由有關(guān)部門依法給予行政處分:
?。ㄒ唬┎话凑找?guī)定進行現(xiàn)場指導、監(jiān)督的;
(二)發(fā)現(xiàn)設置不符合城市容貌標準,不督促改正的;
?。ㄈ┎宦男袀浒副O(jiān)督職責的;
(四)違法作出行政許可決定的;
?。ㄎ澹┎辉谝?guī)定時限內(nèi)依法作出決定的;
?。┎还紤敼际马椀模?br />
?。ㄆ撸┎话凑找?guī)定時限解除環(huán)境衛(wèi)生設施修復資金監(jiān)管的。
第六章 附則
第三十五條 本辦法所稱的建筑垃圾是指:
?。ㄒ唬┙ㄔO、施工單位新建、改建、擴建以及拆除建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物;
?。ǘ┚用裱b修房屋等施工產(chǎn)生的棄土、棄料以及其他廢棄物。
第三十六條 本辦法自2006年1月1日起施行,1991年10月24日貴陽市第八屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過,1992年1月15日貴州省第七屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議批準的《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》同時廢止。
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